春風和煦，陽光明媚，沿著蜿蜒的禾水河巡游永新縣城，左岸是記憶煥“新”，右岸是街市即“興”。

“針灸”改造南門老街，新建生態濕地公園，東繞城公路連著將軍大橋串起兩岸，宜遂高速通車刷新永新高速建設“進度條”……近年來，永新貫徹“一江兩岸”理念，存量提質改造和增量結構調整并重，傳承與創新相得益彰，功能與布局相互結合，商業與包裝相互促進，永新老城新區顏值舒展，品質提升，業態豐富，不斷滿足群眾對城市宜居生活的新期待。

據統計，2019年至今，永新縣城建成面積從11.92平方公里擴大至17.2平方公里，先后榮獲“全省城市功能與品質提升考核先進縣”“全市城鄉環境綜合整治工作先進縣”等稱號，邁出了全面建設湘贛邊高質量發展示范縣新步伐。

傳承+創新，刷新老城顏值

華燈初上，在喜慶的燈籠映襯下，永新秀水美食坊熙熙攘攘，眾多游人手里拿著烤串和手機與朋友自拍。

“去年年初租的店面，這里人流量和環境都很好，忙的時候全家人都團團轉。留在家做生意這一年，賺的錢不比在外面務工少。”小木屋燒烤的老板胡錦安麻利地翻轉著手里的烤串笑著說。

深厚的文化底蘊，鑄就了永新的特色名片。在老城更新中，該縣堅持以“針灸式”改造為主，以微改造帶動大治理：保護性修復了國家級文物保護建筑湘贛革命紀念館及永新商會；昔日垃圾場變身網紅游客中心、廢棄的蚊香廠被改造成永新非遺文化新窗口；二機老舊小區改造中設立廠史陳列館……這種在特定的區域以“點式切入”的小規模改造方法，讓永新在保留古城原有肌理的同時，煥發出別樣的魅力。

穿城而過的秀水河，給了永新又一發展靈感：用煙火氣，點亮城市“夜經濟”。于是，當地首個“夜市經濟”綜合體——秀水美食坊應運而生，成為永新新晉“打卡點”。沿河開展大美秀水生態治理，在改善水系生態的基礎上，見縫插針布局公共停車場、“口袋公園”等配套設施，融合特色文化，打造將軍故里、和子夜歌等新型業態景點，改出新空間、新功能、新業態，昔日的“龍須溝”華麗轉身為現在的“虞美人”，“老”居民也享受上了“新”生活。

充盈+“留白”，優化功能布局

在寸土寸金的中心城區，空間是老根。城市要提檔升級，功能、布局的“加減法”要做好。

做加法，彌補欠缺功能：該縣先后打通了禾河北路、站前路等“微循環”道路，三灣路、子珍大道、東里大道、興安路等城市道路加快推進。規劃建設城北、袍陂等20個社會停車場，因地制宜新增公共停車位2000余個，破解老城停車難問題。拆除整理一些殘垣斷壁、舍屋、廢棄地，“見縫插針”建設小游園、“口袋公園”等民生設施，增加居民活動空間。

實施縣人民醫院和縣中醫院改擴建、商品大世界和農貿市場改造等民生項目，優化城區“功能點”，讓群眾享受“看得見、摸得著”的城市空間品質。

做減法，為老城“留白減壓”：永新規劃把非中心城區的功能轉移出去，老城區基本不再布局新建公益性項目，生態濕地公園、永新中學、新區幼兒園、綜合性醫院等項目，全部規劃布局在新區和園區。在城西規劃的700余畝城區拆遷安置區，建設集書畫、絲綢、休閑為一體的特色小街，樓下是商鋪，樓上是住戶，可自住經商、租賃或出售，引導征遷戶搬得出、住得下、能致富。

商業+包裝，豐富城市業態

禾河以東，是為新區。居民肖紅斌自家新建的兩個店面出租信息一掛出，就簽訂了8年的租約，變成了一家陶瓷專賣店，租金與建房成本基本持平。從橫江村村民到新區居民，肖紅斌高興得合不攏嘴。

在這一輪城市更新中，永新不光拆出了城市空間，更植入了城市業態，逐漸積聚起持續的人氣。

富業態——在實施二機老舊小區改造時，將群眾在廠區門口自發形成的“地攤經濟”和“馬路市場”，納入改造總體規劃，原地規劃建設室內菜市場；對原工業小區內的工業廠房，在保存其外觀的基礎上，將其改造為社區辦公用房和室內菜市場，既彌補了城區原有的業態空白，又滿足群眾的多元需求；南門老街原社區辦公樓“變身”為永新古城美食文化新地標，并引入地方美食、藝術培訓等30余家經營主體，奶茶、火鍋、咖啡等新業態日益豐富。

重包裝——以市場化、集約化方式對永新的書法、非遺等特色文化進行整合包裝，海天春茶館原有的茶文化功能“重見天日”。秀水兩岸沿線現有的舊工業廠房、老舊小區、文化設施等資源，蛻變為和子夜歌、秀水美食坊等新型業態景點，并增設娛樂、親子等主題空間，打造滿足群眾美好生活需要的消費場景，群眾的生活幸福感在城市品質創新提升中進一步增強。

文/周智瑋、井岡山報全媒體記者范小勇